Проміжні вибори до Конгресу США принесли Україні неоднозначні результати. Частина політиків, які роками виступали за військову допомогу Києву та жорстку політику щодо Москви, залишає американський парламент. Водночас серед новообраних законодавців є ті, хто також підтримує Україну. Але не має гарантій, чи зможуть вони замінити старих союзників і чи вистачить їхнього впливу, щоб Вашингтон не послабив тиск на Кремль?
Старі союзники України залишають Конгрес
Однією з найпомітніших втрат для українського напрямку в американському парламенті стала поразка республіканця Браяна Фіцпатріка. Він представляв перший виборчий округ Пенсильванії протягом п’яти термінів і був співголовою двопартійної групи підтримки України в Палаті представників. Фіцпатрік не лише підтримував надання Києву американської допомоги, а й належав до республіканців, які відкрито критикували підхід Дональда Трампа до Росії.
За даними Associated Press, після підрахунку 96% голосів у його окрузі перемогу здобув демократ Боб Гарві, який відзначився боротьбою з корупцією і отримав 52,7% голосів. Після оголошення результатів республіканець привітав суперника з перемогою та наголосив, що інтереси виборців мають бути важливішими за партійні розбіжності.
Ще один республіканець, який залишає Палату представників, – Дон Бекон. Він неодноразово виступав за жорсткіший курс щодо Москви, навіть коли така позиція суперечила настроям частини однопартійців і керівництва Республіканської партії. В інтерв’ю Радіо Свобода 3 листопада Бекон назвав російське вторгнення в Україну найважливішою кризою для вільного світу. Водночас він висловив сподівання, що новий склад Конгресу буде ще рішучішим у підтримці Києва.
Серед законодавців, які завершують роботу в американському парламенті, також колишній лідер республіканської більшості в Сенаті Мітч Макконнелл, сенатори Том Тілліс, Джон Корнін і Білл Кессіді, а також конгресмен Майкл Маккол. У різні періоди вони підтримували військову допомогу Україні, виступали за посилення санкцій проти Росії та наголошували на необхідності протидіяти російській агресії.
Український журналіст і медіарадник адвокаційної команди Razom for Ukraine Остап Яриш серед республіканців, які програли вибори, також назвав конгресменів Майка Лоулера, Роба Бреснагана та Майка Карі, а також сенаторок Сюзен Коллінз і Дарлін Грем – сестра впливового сенатора-республіканця Ліндсі Грема.
Водночас кадрові зміни не обмежуються Республіканською партією. Серед демократів, які залишають Конгрес, – колишня спікерка Палати представників Ненсі Пелосі, колишній лідер демократичної більшості Стені Хойер, сенаторки Джин Шагін і Тіна Сміт та сенатор Гері Пітерс. Особливо відчутною для України може стати відсутність Джин Шагін, яка відігравала важливу роль у формуванні двопартійної підтримки Києва.
Хто залишиться голосом України у Вашингтоні
Попри втрату низки впливових політиків, українська тематика не зникає з порядку денного нового Конгресу. Частина прихильників Києва зберегла свої місця, а серед новообраних законодавців є політики, які раніше публічно засуджували російську агресію та виступали за продовження американської допомоги.
Однією з найважливіших постатей для України залишається демократка Марсі Каптур. Вона перемогла на виборах у дев’ятому окрузі Огайо, здобувши 52,7% голосів проти 47,3% у республіканця Дерека Мерріна. Каптур є співголовою Групи підтримки України в Палаті представників. Вперше її обрали до Конгресу ще 1982 року, а в січні вона розпочне вже свій 23-й термін. Після поразки Фіцпатріка Каптур залишається однією з найпомітніших фігур проукраїнського крила американського парламенту.
Зберіг своє місце і демократ Євген Віндман, який народився в Києві. У сьомому окрузі Вірджинії він переміг республіканця Дугласа Олліванта, набравши близько 60% голосів. Після перемоги Віндман назвав роботу в Конгресі найбільшою честю у своєму житті та подякував виборцям за довіру.
Підтримку Україні висловлювали й низка політиків, які здобули перемогу в сенатських перегонах. В Огайо переміг демократ Шеррод Браун, який раніше входив до сенатської групи підтримки України та виступав за допомогу Києву. У Північній Кароліні сенаторське місце здобув колишній губернатор Рой Купер. Ще у 2022 році він оголосив про передання Україні військового обладнання Національною гвардією штату.
У Техасі переміг демократ Джеймс Таларіко, який підтримував продовження американської допомоги Україні, зміцнення НАТО та стримування російської агресії. У Канзасі перемогу здобув Адам Гамільтон, який критикував можливе послаблення тиску на Москву. В Айові до Сенату проходить демократ Джош Турек, який засуджував російські атаки на Україну. У Джорджії переобрався сенатор Джон Оссофф, який також загалом підтримує Київ.
Місце Джин Шагін у Нью-Гемпширі посяде демократ Кріс Паппас. Водночас не всі кадрові зміни можна вважати позитивними для України. Зокрема, в Оклахомі перемогу здобув республіканець Кевін Герн, який скептично ставиться до продовження американської допомоги Києву.
Чи стане новий Конгрес рішучішим щодо Росії?
Загальний результат виборів свідчить про серйозне посилення позицій Демократичної партії. Демократи можуть отримують більшість – близько 255 місць у Палаті представників і щонайменше 51 місце в Сенаті. Це змінює політичний баланс у Вашингтоні та створює передумови для посилення контролю Конгресу над адміністрацією Дональда Трампа. Але цього не достатньо для двох третин – для подолання вето Трампа.
Для України важливо, що серед демократів є чимало прихильників продовження військової допомоги та посилення санкцій проти Росії. Новий склад парламенту може активніше вимагати від Білого дому жорсткішої політики щодо Кремля. Зокрема, йдеться про нові обмеження проти російської економіки, контроль за виконанням уже запроваджених санкцій та подальше постачання озброєння Україні.
Однак політична більшість сама по собі не гарантує ухвалення рішень. Президентське право вето Дональда Трампа, позиція республіканців і внутрішньопартійні суперечності можуть суттєво обмежити можливості Конгресу. Навіть якщо демократи підтримуватимуть посилення тиску на Москву, для реалізації багатьох ініціатив їм доведеться шукати компроміс із Білим домом та іншими законодавцями.
Водночас відхід досвідчених республіканців, які підтримували Україну всупереч позиції частини власної партії, створює окрему проблему. Їхня роль полягала не лише в голосуванні за допомогу. Вони могли переконувати колег, формувати міжпартійні коаліції та робити підтримку України питанням американських національних інтересів, а не виключно партійної лояльності.
Україні доведеться будувати нові політичні зв’язки
Проміжні вибори показали, що українська підтримка у США залишається, але її конфігурація змінюється. Марсі Каптур, Євген Віндман та інші прихильники Києва зберігають свої позиції, а нові сенатори можуть посилити проукраїнську частину Конгресу. Проте втрата таких політиків, як Фіцпатрік, Макконнелл і Бекон, означає зникнення частини досвіду та політичних зв’язків, які формувалися роками.
Для Києва це сигнал: не можна покладатися лише на знайомі обличчя у Вашингтоні чи вважати підтримку України незмінною складовою американської політики. Потрібно переконувати нових законодавців, працювати з обома партіями, пояснювати американському суспільству стратегічне значення української перемоги та доводити, що протидія російській агресії відповідає інтересам самих Сполучених Штатів.
У січні 2027 року новий Конгрес розпочне роботу, і тоді стане зрозуміло, чи перетворяться передвиборчі заяви на конкретні рішення. Але головна інтрига полягає навіть не в тому, скільки прихильників України матимуть місця в парламенті. Важливіше, чи зможуть вони сформувати достатньо впливову коаліцію, щоб Вашингтон і надалі сприймав російську війну не як чужу проблему, а як виклик власній безпеці.
